在一个经济体中，人力资本存量的提升主要来自于新成长劳动者群体拥有更高的人力资本积累，对于中国而言，新成长劳动力附着的较高人力资本素质对于提高全社会的平均人力资本存量具有非常重要的贡献。
在这个进程中，我们将始终面临种种制约国家安全和发展统筹协调的难题。这一基本国情决定了发展经济、改善民生的任务十分繁重。
传统领域安全与新兴领域安全相互交织。北斗系统为什么能产生数千亿元的产业带动效应？为什么能带动智能汽车、物联网、车联网等一批新业态？根源在于它对国民经济技术产业群所产生的前向关联和后向关联的带动效应。制定实施军民融合发展战略，能够最大限度地发挥国防建设在刺激增长、促进转型、增加就业、孵化高新技术等方面的重要作用，具有强大动能。信息化战争的体系对抗，已不仅仅是两大军事体系的直接对抗和较量，而是基于网络、信息主导、跨域联合、军民协同的整体性对抗，是以国家整体实力为支撑的大体系对抗。现实安全与潜在安全相互交织。
军事安全与其他安全相互交织。当前我国正处于民族复兴的关键时期。地方政府作为出资人，在出资范围内承担责任。
从积极意义上说，标普此次下调中国主权信用评级，可以提醒相关机构关注经济中存在的效率不足并加快推进改革。标普认为政府近期加大控制企业杠杆水平的力度，有望稳定中期金融风险趋势，但预计未来两到三年的信贷增速仍不低，会推动金融风险逐步上升。股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。相对于主要发达经济体主要将债务用于养老等，中国当前这个阶段的大多数债务通过投资变为资产。
另一方面厘清政府债务范围，明晰地方政府融资平台债务与地方政府债务之间的关系，剥离地方政府融资平台的政府融资职能，禁止地方政府对地方政府融资平台违规担保，明确平台公司债务不是地方政府债务。同时，中国《公司法》明确规定，公司以其全部财产对公司的债务承担责任有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任。
因此，国际评级机构在评估中国经济基本面变动时明显有些滞后。国际社会也普遍认为日本国债安全性远高于希腊、西班牙等国。应当说，信贷增长是一个国家经济发展阶段及融资结构等的综合反映，受经济结构、经济增长、历史文化等多重因素影响。这决定了同样的负债率，给中国政府带来的负担和未来的债务压力，远远低于通常意义上的发达经济体。
如果说一些出现债务压力的发达经济体的政府从事债务融资，主要是为弥补其公共消费亏空、弥合养老金收支缺口和进行收入再分配等，中国政府的债务融资则主要是为各类公共投资筹集资金，并且通常会形成大量的资产。通过借债即提高杠杆率去发展经济，最基本的条件之一是借债成本要小于资金投入产出的效益。例如，在评估经济发展方面，评级机构往往将分析集中于通胀、名义、人均国内生产总值、失业率等定量指标上，却忽略了对被评级国家经济增长方式、科技发展水平、产业结构转型升级进展等信息的综合评价。中国对外部门杠杆率不高，源于很多对外投资头寸的净额
归根结底，贫困是具有社会性的，是社会的产物。着力于贫困治理体系自身的持续完善。
概括而言，在实践基础上，我国贫困治理现代化呈现出若干趋势：一是加快建立健全覆盖全体居民的、科学规范有效的贫困监测和预警体系。特别是致力于加强工作人员培训和管理，进一步发挥包括社会工作者在内的多种专业人员的作用，促进信息公开，实现扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的基本要求，切实提高扶贫实效。
应该说，改革开放以来我国减贫取得的巨大成就是与长期坚持以经济建设为中心、推动经济社会又好又快发展密不可分的。在此，习近平总书记充分强调了发展的人民性和包容性，特别关注让贫困者能够从发展进程中真正获益，而不是被排斥在外。在此阶段，我们可能面临两种前景：一是持续发展成为发达国家，二是徘徊不前掉入中等收入陷阱。欠发达地区和发达地区一样，都要努力转变发展方式，着力提高发展质量和效益，不能‘捡进篮子都是菜。这当中，关键的影响因素就是经济社会能否实现成功转型，而避免贫富差距过大乃至对立则是促进经济社会成功转型的底线。习近平总书记从政治高度深刻阐述了脱贫攻坚工作的重要性和紧迫性，指出：消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。
尽管贫困现象具有客观性、社会性、复杂性、长期性，但是，我们同样坚信，迈向现代化的贫困治理能够更加有效地应对各种贫困挑战，助力中华民族伟大复兴中国梦的实现，并为世界减贫事业作出新的贡献。我们不能一边宣布全面建成了小康社会，另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下，这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度，也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。
而中国贫困治理现代化的核心就是完善贫困治理体系，提升贫困治理能力。全面建成小康社会，是我们对全国人民的庄严承诺。
习近平总书记指出：发展是甩掉贫困帽子的总办法。在数十年经济快速增长的基础上，我国在整体上已经迈入中等收入国家行列，但距离高收入国家尚有差距。
充分凝聚脱贫攻坚的政治共识。党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，作为对中国特色社会主义本质的基本遵循，作为一项重大政治任务，广泛动员社会各界，赢得了全党全国人民的高度认同和支持，在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。近年来脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有，为确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会奠定了坚实基础。消除贫困事关保障全体人民的基本权利和福祉，体现了底线思维。
我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，持续推进贫困治理现代化，一定会打赢深度贫困地区脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗，一定会使现行标准下农村贫困人口全部脱贫。特别是加强对各类扶贫主体的监督检查，完善第三方评估，科学评估扶贫效果，促进扶贫对象动态调整。
另一方面，贫困治理的过程，也是一个社会再动员、再组织和再塑造的过程，在此过程中，贫困群众获得实惠，基层党员更加活跃，基层党组织更加强化，基层社区的能力得以加强，社会成员的协作得以推进，干部素质进一步提升，各种治理的体制机制得以完善，从而进一步巩固了党执政的社会基础，强化了党的执政能力建设，直接促进了国家治理体系的完善和治理能力的提升。在发展中扶贫，在扶贫中发展，体现了发展与扶贫的良性互动。
改革开放以来，我国扶贫开发工作不仅大规模、大幅度、高速度地改善了广大农村居民的生活状况，而且为全球减贫事业作出了巨大贡献，减贫数量占到全球七成以上，赢得举世瞩目，收获广泛好评。三是完善资源筹集和传递机制。
四是加强内生动力培育机制。这里包括贫困指标的设定、监测网络建设、数据采集分析和预报等内容。摆脱贫困需要贫困者、贫困家庭、贫困社区自身的积极努力，单靠外部帮扶是不行的。一方面，我们坚持完善和发展中国特色社会主义制度，统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局，推动了经济发展和社会进步，加强了包括就业、教育、医疗、文化、住房在内的公共服务体系建设，编织了兜住人民基本生活的安全网，增进了社会团结，提升了国家应对各种挑战的能力，包括应对贫困挑战的能力，为从源头上治理贫困、从根本上遏制贫困和从整体上解决贫困奠定了重要基础，从而减轻了贫困治理的系统性压力，加快了脱贫攻坚进程。
发展，特别是以人民为中心的发展，是解决贫困问题的重要基础和基本路径。六是提升精准扶贫精准脱贫能力，这是贫困治理的核心能力。
着眼于国家治理与贫困治理的协同推进。我们在针对国家重点贫困县的贫困监测方面已经开展了很多工作，今后应继续加强和改进对非贫困县、城市地区的监测工作。
二是逐步完善贫困响应机制，保证能够到户、到人地准确了解贫困状况和脱贫需求，建档立卡，启动扶贫工作。我国多年来的扶贫开发已经形成了政府、市场和社会协同的大扶贫工作格局，注重调动各个层级、各个方面的力量，筹集贫困者所需要的多样化资源，这是很好的基础。
